1月21日，市场监管总局召开专题新闻发布会，公布2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例，系统展现监管部门在打击违法违规行为、维护公平竞争秩序、促进行业高质量发展方面的实践与成效。
2025年，各级市场监管部门审查政策措施5.8万件，修改调整1万余件，从源头防止出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查96件、办结75件，有力制止了不当干预竞争行为。
多维度亮剑“内卷式”竞争
过去一年，市场监管总局在综合整治“内卷式”竞争方面，坚持问题导向、打建结合，形成十个具有代表性的典型案例。十大案例覆盖平台经济、新能源、消费品、广告等多个重点领域。
在平台经济领域，两起约谈案例为破解无序竞争难题提供参考。其一，市场监管总局依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，运用反垄断“三书一函”制度实施梯次性监管，压实平台主体责任，实现保护市场竞争、稳定司机群体就业、回应社会关切的多重目标，推动平台与货车司机共赢。其二，针对外卖行业“补贴大战”，总局两次召开约谈会，明确要求平台依法诚信经营、强化补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传、严禁价格歧视、严禁诱导食品浪费，督促平台承诺理性竞争，构建多方共赢生态。
产业领域的整治聚焦风险防范与转型升级。光伏行业方面，通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式，防范“内卷外溢”引发的海外反垄断风险，推动行业从“价格内耗”转向“创新驱动”。新能源汽车领域，首次开展整车产品质量国家监督专项抽查，聚焦降价幅度较大车型，覆盖7大项34个检测项目及整车碰撞试验，强化质量安全底线监管。
消费品与民生领域的整治直击痛点、守护消费者权益。河南开封市场监管局查处佰康健康咨询公司私域直播虚假宣传案，对通过“健康兵法”视频误导老年群体消费的行为，实施“从直播间到产业链”的穿透式打击，彰显涉老欺诈“零容忍”立场。广东、湖南、北京等地对缺陷移动电源实施10次召回，涉及产品139.77万台，督促企业履行线上召回责任，破解行业“价格战”引发的质量隐患。
此外，广告合规助企专项行动引导经营主体增强合规意识，以优质广告打造品牌，推动企业走出“内卷式”竞争，保持广告监测违法率低位运行。强化产品一致性管理，防范企业通过降低零部件标准、简化工序等手段规避认证要求，杜绝低价低质产品流入市场。公平竞争审查工作持续发力，2025年全年审查政策措施5.8万件，抽查1万余件并督促整改，纠治不当市场干预行为，维护统一市场环境。
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷指出，这些案例体现三大特点，“注重事前预防、注重刚柔并济、注重协同治理”，通过多元手段构建良性竞争生态。
多措并举筑牢公平竞争防线
针对货拉拉约谈整治情况，市场监管总局反垄断一司副司长刘健介绍，经核查，货拉拉存在利用算法不合理压低货运价格、利用平台规则实施强制独家车贴等行为，加剧行业“内卷式”竞争并存在垄断风险。他强调，市场监管总局依据《反垄断法》公开约谈货拉拉，是落实党中央、国务院决策部署的具体监管措施，通过运用反垄断“三书一函”的方式，在采取柔性监管措施的同时，充分传导监管压力，强化约束作用和社会监督，切实压实平台主体责任。总局将督导货拉拉全面整改，引导行业回归优质优价的良性竞争。
移动电源行业因“内卷式”竞争引发的安全问题备受关注。市场监管总局质量发展局副局长史新章坦言，行业“价格战”导致零售价逼近物料成本线，企业忽视质量管控，最终引发安全危机。“我们通过缺陷召回工作，不仅消除了大量安全隐患，更引导生产企业加强质量技术攻关创新，以‘行业主导+政府指导’的方式，强化‘产学研用检’联动，构建全生命周期质量管控体系，推动企业由‘内卷式’竞争向良性竞争转变。”
史新章表示，下一步，市场监管总局将加大对存在质量安全问题产品的缺陷信息收集、调查和召回工作力度，督促企业严格落实缺陷产品召回法定义务，对违反《消费品召回管理暂行规定》要求、隐瞒缺陷、落实召回措施不力等行为的企业，严格依法依规进行处置。
针对“内卷式”竞争可能引发的产品质量下降风险，市场监管总局认证监管司副司长杨冬指出，强制性产品认证是守护质量底线的重要手段，而加强产品一致性管理成为发挥好强制性产品认证制度作用的基础要素。监管部门通过现场随机抽样、加密飞行检查、强化全流程追溯等措施，从源头管控质量。下一步，市场监管部门将开展认证制度“守底线”专项行动，用好“成本核算”手段，对市场上明显低于成本价格产品加强认证监管，同时完善规则体系、强化人员培训，全面提升认证有效性。
在规范政府经济促进行为方面，赵春雷强调，2025年，市场监管总局通过细化公平竞争审查标准、强化监督整改、开展专项执法等举措，立案调查滥用行政权力排除竞争案件96件、办结75件。下一步，将持续推动《公平竞争审查条例》实施，破除地方保护和市场分割，推动有效市场和有为政府更好结合，助力纵深推进全国统一大市场建设。
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